Живемо у ритмі подій
ЛЮДИ

Карантинна схема: Як у Львові під час пандемії виводять гроші з бюджету

Для кого і для чого створили «Львівський вісник» тиражем у 50 тисяч? Про що йдеться у газеті та до чого тут коронавірус – розслідування Galnet
14:30, Пн, 06 Кві 2020 Марта Байдака

Карантин – час для самоізоляції. Бізнес зупинився, усі надягли маски. Але декому ізоляція – на руку…

Ні для кого не секрет, що у жовтні цього року відбуватимуться місцеві вибори. До яких активно готується міський голова Львова. Він уже запустив свій відеоблог, створив під себе департамент агломерації, а тепер взявся ще й за друковані ЗМІ – створив газету «Львівській вісник». Здавалось би, застарілий шлях для піару, але у боротьбі за крісло усі методи хороші. На жаль чи на щастя, про цю газету мало хто знає. Galnet вдалось з’ясувати, що станом на зараз вийшло уже три номери. Перший вісник пішов по руках 31 січня. У ньому розповідали, що пенсіонери можуть їздити безкоштовно, а також, які книги планує цьогоріч прочитати міський голова Львова. У другому випуску вийшло коротке інтерв’ю зі заступницею міського голови Іриною Маруняк про її особисте життя: «Долаючи страх перед літаками, я полетіла до свого кохання».

Третій випуск, від 6 березня, присвячений коронавірусу. Однак на останніх двох сторінках розміщена публікація на болючу для міста тему –приєднання навколишніх населених пунктів до Львівської ОТГ, під назвою: «Агломерація, а точніше ОТГ: зміни незворотні».

Читайте також: Вибори не за горами? На кого працюватиме новостворений департамент агломерації у Львівській міській раді

І, за іронією долі, останній випуск потрапив у руки політичного оглядача Юрія Ситника. Чоловік каже, вісник – це передвиборча агітка, яку активно роздають у поштових відділеннях.

«Турботливий мер Львова, у передчутті дефіциту «клозетового» паперу та майбутнього дерибану міста, випустив безкоштовну газетку тиражем у 50 тисяч примірників. У третьому випуску, від 6 березня 2020 року, пишеться про готовність мерії подолати коронавірус, який Андрій Іванович уже зробив своєю передвиборчою фішкою. Далі йде запрошення «львів‘ян поважного віку на цікаві заходи в березні». Сміливий крок! Адже саме через перелічені заходи пан Садовий може втратити свій базовий електорат – пограбованих ним у 90-ті, через аферу з «Галицькими інвестиціями», поважного віку панів і пань! Але нашим пенсіонерам ця китайська зараза не страшна. Про це свідчить наступна сторінка, наповнена позитивом, яка починається з гасла: «КОРОНАВІРУС –НЕ ЛЕТАЛЬНИЙ. Під цією оптимістичною заявою є корисні поради та правила поведінки, які допоможуть читачам вісника уникнути цієї недуги. Останні сторінки присвячені Львівскій агломерації. Заголовок не менш категоричний і життєстверджуючий, аніж коронавірусний: «АГЛОМЕРАЦІЯ, А ТОЧНІШЕ ОТГ: ЗМІНИ НЕЗВОРОТНІ». Зважаючи на ситуацію у знищеному забудовами Львові, така «незворотність» дещо лякає. Про «користь» «Львівської ОТГ» для львів‘ян  промовчу. Хоча б тому, що ОТГ – це незаконне й антиконституційне явище», – пояснює у коментарі Galnet Юрій Ситник.

В ідеалі, міська влада має комунікувати так, аби їй ніякі «вісники» та інші «квазімедіа»  не були  потрібні, пояснює у коментарі Galnet медіаексперт Отар Довженко.

«Все важливе, що робить і говорить міська влада, висвітлюють нормальні медіа, а все неважливе висвітлювати і не потрібно. Але закон вимагає від органів місцевого самоврядування публікувати якісь речі у ЗМІ й дозволяє виділяти на це якісь гроші з бюджету. Раніше це робили у комунальних медіа, але львівське комунальне видання «Ратуша» багато років тому повстало проти міського голови (ще навіть не Садового, а Любомира Буняка) і відтоді було в опозиції. Було б краще, звісно, якби міська рада, якщо вона вже вимушена щось десь публікувати, давала заробити здоровим медіа. Якщо міський голова надумає використовувати цей вісник для агітації та особистого піару, буде зовсім погано, тоді вже можна буде говорити про порушення виборчого законодавства (з моменту, коли почнеться офіційна кампанія), а до того – про порушення закону «Про рекламу». Словом, ідея погана», – говорить у коментарі Galnet Отар Довженко.

Читайте також: 142 тисячі львів’ян можуть залишились без ургентної стоматологічної допомоги

Нагадаємо, Львівська міська рада впродовж двадцяти років мала власну газету «Ратуша». Однак, у межах роздержавлення ЗМІ по всій країні, у грудні 2018 року прийняла рішення про припинення діяльності КП «Ратуша». Це підтвердив журналістці Galnet головний редактор газети «Ратуша» Микола Савельєв.

«Відбувся закон про роздержавлення ЗМІ і з 1 січня 2019 року жодних видань та своїх газет, тим більше таким тиражем і ще й за бюджетні гроші, міська рада видавати не має права. Можливо вони можуть мати свої інформаційні листки, які ніде не зареєстровані і в яких розповідають про нові тарифи та пандемію. Але чи дотримались вони формальності чи ні, тут вже питання. Бо випускати газету ЛМР не має права, тому що це незаконне використання бюджетних коштів. Можливо вони вирішили обійти закон? І взагалі, на якій підставі вони назвали цю газету «Львівським вісником»?», – обурюється у коментарі Galnet Микола Савельєв.

Журналістці Galnet вдалось поспілкуватись з керівницею пресслужби ЛМР Христино Процак, яка переконує, «Львівський вісник» – не газета, а бюлетень тиражем у 50 тисяч примірників.

«Це не є газета, це є бюлетень – вісник, який видає Львівська міська рада. Цей вісник ніде не зареєстрований. Він видається для оперативного інформування у першу чергу тієї категорії мешканців, які не мають змоги читати оперативну інформацію в інтернеті. Розповсюджується абсолютно безкоштовно, через соціальний захист для пенсіонерів та людей старшого віку. Фінансується «Львівський вісник» з міського бюджету, оскільки видавцем і замовником є міська рада. Друк замовляє управління адміністративних послуг ЛМР у ТОВ «ДІМ». Останній номер присвячений коронавірусу. У нас передбачено один бюлетень на місяць, загальним тиражем 50 тисяч  примірників», – повідомила Христина Процак.

Читайте також: Чому у Львові досі нема круглорічної Льодової арени – Частина ІІ

Але слова Христини Процак спростовує медіаюрист Тетяна Котюжинська. Жінка у коментарі Galnet  пояснює, органи місцевого самоврядування не мають права не тільки засновувати, але і видавати щось, що є газетами, вісниками та бюлетенями. І тим більше, не мають права витрачати на це бюджетні кошти.

«Кошти, передбачені саме на висвітлення діяльності органів влади місцевого самоврядування, врегульовані спеціальним законом, який так і називається «Про висвітлення діяльності органів державної  влади  місцевого самоврядування у засобах масової інформації», і нічого іншого не може бути! Кошти виділяються на офіційні сайти і ніяких друкованих видань, бюлетенів чи вісників бути не може. Тому що закон про друковані ЗМІ в Україні чітко передбачає заборону для органів влади місцевого самоврядування, крім органів центральної виконавчої влади, тобто Кабміну і Міністерств, видавати і реєструвати газети. Щодо тих видань, які зазначені як такі, що видаються без реєстрації, то для них у цьому законі є спеціальна стаття, але дозволу для органів влади місцевого самоврядування там немає, є тільки дозвіл для підприємств та громадських організацій. Тобто громадська організація може видавати свій бюлетень та вісник без реєстрації. А для органів влади місцевого самоврядування діє виключно закон про висвітлення їхньої діяльності. «Львівський вісник» – це тверде порушення бюджетного кодексу. Вони повинні укладати угоду з офіційно зареєстрованими ЗМІ і вони можуть повідомляти про свою діяльність на своїх офіційних сайтах, будь-яке інше витрачання коштів карається законом як порушення бюджетної дисципліни і порушення бюджетного кодексу!», – наголошує у коментарі Galnet Тетяна Котюжинська.

На порталі Є-дата висвітлена інформація про оплату лише одного випуску  і вказана загальна сума понад 200 тисяч гривень за 50 тисяч примірників. Нагадаємо, замовляючи послуги з друку газети на суму понад 50 тисяч гивень, управління Львівської міськради повинне проводити допорогову закупівлю, на 200 тисяч гривень і більше – відкриті торги. У разі, якщо ЛМР й далі укладатиме прямі договори на друк газети, це може вважатись поділом предмету закупівлі, тобто порушенням закупівельного законодавства. Можливо, в період карантину друк припиняється та гроші скерують на боротьбу з пандемією?

Як у Львові витрачають кошти з місцевого бюджету під час коронавірусу. Звідки забирають тисячі гривень і куди вкладають мільйони – дізнаєтесь у другій частині цього матеріалу.

Читайте також: Як працівники львівської мерії за бюджетні гроші автівки преміум-класу замовляють (Розслідування)

Підписуйтесь на наш Telegram. Ми цінуємо ваш час, тому надсилатимемо лише ті матеріали, які справді варті вашої уваги.

Найбільше читають:

Нове на сайті: