Живемо у ритмі подій
МІСТО

Як депутати-реформатори стоматологів Львова взяли у рабство

Що у львівських стоматологів означає «здати план»? Чому фахівці третьої і п’ятої стоматполіклініки до сьогодні не отримують зарплат та на кого працює медична реформа у Львові?- У матеріалі Galnet
15:40, Пн, 10 Лют 2020 Марта Байдака
Усі фото: Galnet

Трохи більше двох років тому Львівська міська рада вирішила перетворити стоматполіклініки на некомерційні комунальні підприємства. З того часу скандали у середовищі комунальних стоматологів не вщухають.

За задумом депутатів, за послуги пацієнти мали б платити не у «кишеню» стоматологам, а офіційно – через касу. При цьому лікування дітей та малозабезпечених категорій населення мало б оплачуватись з міського бюджету.

«Слід зазначити, що є категорії, яким держава безоплатно гарантує мінімум стоматологічної допомоги. До них належать ветерани війни, учасники бойових дій, інваліди війни, люди з інвалідністю I-II груп, діти усіх вікових категорій, почесні донори України, вагітні жінки і члени сімей загиблих в АТО. Для відшкодування коштів за їхнє лікування була прийнята міська Програма фінансування стоматологічної допомоги окремим категоріям населення. Усі інші люди здійснюють оплату за отримані послуги офіційно – у касі закладу», – повідомив у 2017 році начальник управління охорони здоров’я Володимир Зуб.

Таким чином з 2017 року у Львові мала початися реформа стоматології, мета якої – легалізувати платні послуги та зменшити видатки з бюджету на утримання поліклінік.

Відповідно до реформи, стоматполіклініки міста мали б заробляти на себе самостійно. Пацієнти оплачують послуги офіційно – через касу, і з цих коштів складається бюджет підприємства. Колектив сам формує зарплатний фонд, закуповує необхідні для роботи матеріали, оплачує комунальні послуги.

Читайте також: «31 місто і 27 селищ можуть зникнути на Львівщині», – голова облради про законопроєкт №2804

Але тут з’явився перший камінь спотикання. Перша та четверта поліклініки погодились на перетворення, тоді як стоматологи третьої та п’ятої поліклінік вбачають у реформі ліквідацію соціальної стоматології. Відтак стоматологи неодноразово пікетували Ратушу. Свою позицію працівники стоматології аргументували тим, що не хочуть йти на повідку у міської ради. У свою чергу міський голова Львова заявив, що такими пікетами люди піддаються на провокації.

«Люди добрі, не піддавайтесь на провокації. Ми мусимо робити реформу, бо незалежність країни – це прозорість і відкритість, щоб ми були чесними один перед одним. Тому ми вас підтримуватимемо, помагатимемо, але жити треба з тими можливостями, які ми сьогодні маємо. Хоча це не просто. Приходить поліція, проводять обшуки. Знаю, що готуються обшуки у керівника департаменту гуманітарної політики Галини Слічної, у начальника управління охорони здоров’я Володимира Зуба, бо як вони посміли почати реформу комунальної стоматології», – заявив Андрій Садовий два роки тому.

Та від того часу львівським стоматологам не полегшало, а навіть навпаки – лікарів загнали у рабство,- каже Galnet лікар вищої категорії 4-тої стоматполіклініки Василь Холод. Лікар саме того медзакладу, який у 2017 році пішов на умови ЛМР та реорганізувався.

Читайте також: Повернути у трамваях і тролейбусах проїзд по 5 гривень: Популізм депутатів чи турбота про львів’ян

«Я лікар вищої категорії, на руки отримую щомісяця 4200 гривень зарплати! Крім того, за ці гроші я маю купити матеріал, так як нам нічого не видається і найголовніше – здати план готівкою – 7 тисяч гривень на місяць. Але я цього не роблю, бо це кримінал! Я не можу брати гроші у людей. Тому я два роки у судовому провадженні. Бо ухвала міської ради від 2017 року – це злочинна ухвала, через яку з людей зробили рабів. Наші медики були проти цієї реформи, але нами маніпулювали. Зробили так: запропонували зробити опитування, хто згодний на перехід, але ніхто нічого не підписував. І профспілка пішла на злочинну змову з міською радою. А на групу лікарів, які не здають план, тиснуть – пишуть догани та акти», – обурюються у коментарі Galnet Василь Холод.

Під час телефонної розмови з Galnet Василь Холод увімкнув гучномовець і його колеги теж розповіли, що думають про ситуацію:

 «Ці плани ніде не зафіксовані, Зуб узаконив платні послуги. Чому лікарі хочуть, щоб їм на руки давали гроші? Тому що нам не видаються жодні речі для роботи: ні матеріали для пломбування, ні дрібний інструментарій, ні засоби гігієни. І на пільгову групу пацієнтів також нічого не видають,  хоча мали б, згідно реформи. Вони приходять, знаючи, що у них безкоштовне обслуговування, а ти що, маєш їм пояснювати, що на них нічого не виділили?! У нас немає ніякої звітності, ми два роки працювали і ніхто перед нами не звітував, які гроші ми заробили, нащо ті гроші пішли, абсолютно все покрите темрявою», – обурюється Galnet медперсонал 4-ї стоматполіклініки, з міркувань безпеки люди себе не називають.

Читайте також: Стриптиз-клуб vs медіатека: що буде зі скандальним приміщенням у центрі Львова

Натомість у п’ятій поліклініці ситуація інша – тут фахівці навідріз відмовляються реорганізовуватись і через це вони залишились без зарплати. Зараз медики власними силами утримують поліклініку.

«На сьогодні ми більше двох років без фінансування. Ми повністю самі утримуємо поліклініку: газ, світло, вода – усі комунальні послуги оплачуємо з власної кишені! У нас забрали фінансування пільгового населення і ми через це потихеньку звертаємо свою діяльність. Звичайно, нас не можуть закрити, бо не мають права, але ми не можемо самі за свої кошти існувати, бо це все кримінал», – розповідає Galnet заввідділенням ортопедичного відділу п’ятої поліклініки Василь Сірко.

Детальніше про те, як виживає п’ята комунальна стоматологічна поліклініка Львова дивіться у сюжеті нижче.

В одному човні з п’ятою стоматполіклінікою є і третя. У цьому закладі зараз триває повноцінний блокбастер. Зі слів медиків, кісткою у горлі для львівських чиновників вони стали ще за три роки до початку медичної реформи. Більше про це розповідаємо у сюжеті нижче.

Нагадаємо, 29 листопада 2018 року за припинення діяльності третьої комунальної стоматологічної поліклініки шляхом приєднання до комунального некомерційного підприємства проголосували 46 депутатів.

Із запитанням про те, якою буде доля третьої та п’ятої комунальних стоматполіклінік Львова Galnet звернувся до начальника охорони здоров’я ЛМР Володимира Зуба. Однак він порадив нашій журналістці шукати відповіді у соцмережах.

На сторінці управління охорони здоров’я ЛМР ми знайшли відеоблог Володимира Зуба, який був опублікований 13 грудня 2019 року. На відео Володимир Зуб розповідає, що стоматологи третьої комунальної поліклініки прийшли його провокувати.

«Офіційний привід їх візиту – питання про виплату заробітної плати, хоча, під час розмови, було видно, що працівники прийшли мене провокувати на некоректні висловлювання. Мене і ЛМР почали звинувачувати, що погіршився стан здоров’я у деяких працівників через невиплату заробітної плати. Але я хочу всім нагади, що ЛМР у 2017 році було прийнято рішення про перетворення наших стоматполіклінік на КНП. І було прийняте рішення фінансувати стоматологічну допомогу не за те, що людина ходить на роботу, а за конкретно надану послугу. Перша і четверта стоматполіклініки перетворилися на КНП і всі пільгові категорії оплачує ЛМР. Натомість третя і п’ята стоматполіклініки заблокували рішення міської ради у судах. Деякі люди вирішили використовувати приватну власність як приватне підприємство», – заявив у відео Володимир Зуб.

Натомість голова правління «Будуймо Україну Разом» Ігор Фінканін спростовує слова Володмира Зуба. Каже – лікування пільговим категоріям ніхто оплачує.

«Це дуже складна історія, тому що прозорості, яку хотіли люди, немає. КНП(комунальне некомерційне підприємство) є цікаве, якщо керівник буде звітувати перед своїми працівниками, а сьогодні ніхто не знає, куди йдуть гроші, які стоматологи заробили. Сьогодні це як приватна структура, що хочу – то і роблю. Цей формат є неправильним, угод колективних ніхто ні з ким не укладає. Більшість лікарів – це жертви обставин. Мало б бути так: люди оплачують за послуги через касу, а лікарі просто отримують зарплати, але такого немає. Щодо того, що міська рада компенсує пільгові категорії, це вигадана історія. Найголовніше – немає прозорості по грошах», – пояснює Galnet Ігор Фінканін.

Лікар-терапевт третьої стоматполіклініки Юрій Казмірчук розповідає, міська рада на основі прийнятих методичних рекомендацій, які не мають обов’язковості до виконання, вирішила перевести львівські стоматполіклініки на так звані некомерційні підприємства. Медики почали досліджувати, що означає так зване комунальне некомерційне підприємство і зрозуміли, що це закрита корупційна схема.

Юрій Казмірчук, фото: Galnet

«Ми дослідили, що означає «комунальні некомерційні підприємства» і, насамперед, ми зрозуміли, те, що такої організаційної складової форми як комунального некомерційного підприємства в Україні взагалі немає. Нас це не влаштувало і ми спробували пояснити міській раді, що це шлях у нікуди. Але будь-який діалог з міськими посадовцями був відхилений. Коли відбувалася перша хвиля реорганізації, ми почали оскаржувати ухвалу у судах і цей судовий процес затягнувся до сьогодні. Міська рада зрозуміла, що їм це питання потрібно протиснути і тоді прийняли нову ухвалу, уже щодо ліквідації бюджетних закладів третьої і п’ятої лікарні. Але тут є цікавий момент – по першій стоматологічній поліклініці відкрите кримінальне провадження за незаконне перетворення. Справа у тому, що до сьогодні існує ухвала суду щодо забезпечення. До кінця вирішення судових спорів з нами не мають права вчиняти жодних реорганізаційних дій. На сьогодні усі чотири стоматполіклініки Львова повинні залишитися бюджетними установами, з повноцінним фінансуванням і всім решта, що вимагає закон. Та усупереч ухвалі суду, перша стоматологічна поліклініка таки перетворилася на комунальне некомерційне підприємство. Четверта поліклініка теж перетворилася, але там ще й виник корупційний скандал з попереднім головним лікарем. Зрештою, після скандалу він звільнився», – розповідає Galnet Юрій Казмірчук.

Читайте також: Проголосували «За»! – отримали 40 тисяч доларів? Cкандал довкола будівництва готелю і парковки у центрі Львова

І додає:

«У бюджетному закладі лікарі захищені соціально: є статті по зарплатах, по соціальному захисту. А у комунальному некомерційному підприємстві цього всього немає – міська рада керується своїми внутрішніми правилами. Наприклад, змушують лікарів виконувати «план». Хоча мотивація міської ради була така: щоб все було прозоро і лікарі не брали у кишені. Натомість зараз все  ще гірше, виникли корупційні скандали. Тому сьогодні бюджетні установи, тертя і п’ята, існують у правовий спосіб.

Є безліч судових рішень, які зобов’язують міську раду виплачувати людям заробітну плату, але міська рада їх не виконує. Опираються на те, що ми посилались на комунальні установи, а не до міської ради, хоча так вимагала юриспруденція. В особі Зуба була відповідь, що медики захопили заклад охорони здоров’я і ведуть там закриту діяльність і затримки по заробітних платах у них немає, але це все брехня. Я особисто на прийом до Зуба приніс лист-вимогу казначейської служби, у якій було чітко зазначено прізвище кожного працівника і по кожному працівнику заборгованість, яку потрібно сплатити. Зуб поставив цей лист під сумнів, він сказав, що це для нього пустий папірець. Такий шлях реорганізації веде до корупції, бо крім міської ради і  управління охорони здоров’я, ніхто не може бачити рух коштів. Це закрита корупційна схема», – наголошує Юрій Казмірчук.

Для довідки. Хронологія подій довкола реорганізації львівських стоматполіклінік:

Сподіваємось, ця стаття була корисною для вас. Підписуйтесь на наш Telegram. Ми цінуємо ваш час, тому надсилатимемо лише ті матеріали, які справді варті вашої уваги.

Читайте також: Кого або що охороняють львівські муніципали (РОЗСЛІДУВАННЯ)

Найбільше читають:

Нове на сайті: