Живемо у ритмі подій
РЕЗОНАНС

«Технічні кандидати», фальсифікації та демократія: Декілька слів про президентські вибори 2019

Поки ЦВК дораховує останні бюлетені і готується назвати двох кандидатів, які пройдуть у другий тур, а громадяни сперечаються про логічність вибору одне одного, Galnet попросив з холодним розумом прокоментувати організацію та хід цьогорічних президентських перегонів керівника моніторингово-аналітичної групи «Цифра» Назара Бойка
16:01, Вт, 02 Кві 2019 Мар'яна Галькович
Фото: Радіо Свобода

Чи можемо вважати ці вибори справді демократичними?

–  Ми можемо вважати ці вибори конкурентними. Кандидати мали можливість проводити свої кампанії у відносно рівних умовах. Перше, ми не бачили масового застосування адміністративного ресурсу, як це було, скажімо, у 1999 або 2004 роках. Друге, немає підстав говорити про масові маніпуляції або фальсифікації під час дня голосування. Третє, незважаючи на певні інформаційні сигнали перед виборами, силові органи утримались від втручання у виборчий процес. Тож, загалом, я б назвав ці вибори демократичними.

Як феномен «технічних кандидатів» пов’язаний із заміною членів виборчкомів?

– На цих виборах, як і на попередніх, основні кандидати активно залучали «технічних кандидатів». Вони були у кожного з трійки лідерів. За допомогою цієї технології основні кандидати збільшували своє представництво у виборчих комісіях. Закон передбачає можливість для кожного кандидата мати по одному представнику у кожній комісії. Але, скажімо, якщо кандидат А хоче мати більше лояльних людей у комісіях, тоді він звертається до кандидатів Б, В, Г і домовляється з ними про передачу їхніх квот на представництво у комісіях йому. Відповідно, формально кожен член комісії представляє різних кандидатів, а реально – частина членів комісії є лояльними до інших кандидатів. Така «координація» між основним і його «технічними кандидатами» напряму пов’язана з феноменом масових замін членів як окружних, так і дільничних комісій. Часто, до того як кандидати домовляться між собою, у комісіях працюють одні люди. Згодом, після домовленостей, їх замінюють на інших. Це не сприяє належній і спокійній роботі виборчих комісій. Особливо, коли заміни стосуються керівного складу – голів, заступників голів, секретарів комісій. До прикладу, на цих виборах було замінено більше 80% голів ОВК. На жаль, ця практика не сприяє належній організації виборчого процесу. Нам потрібно переосмислювати підходи до формування виборчих комісій і зменшувати вплив політики на цей процес.

Читайте також: ЦВК опрацювала 90% протоколів виборців

Чи помітили на виборах нові види фальсифікацій і яке шахрайство загалом є характерним для виборів в Україні?

– Коли з’являється інформація про порушення на виборах, я намагаюсь знайти відповіді на три запитання. Перше, чи порушення є масовим? Друге, чи є підстави вважати, що це порушення є навмисним і має за ціль вплинути на результат виборів? Третє, чи впливає це порушення на результат і, якщо так, яким є масштаб такого впливу?

Дуже часто те, що на перший погляд виглядає фальсифікацією, насправді, не має з нею нічого спільного. Приведу приклад. Після того як на виборчі дільниці передали списки виборців, деякі з кандидатів виявили так звані «аномальні квартири». У таких квартирах було зареєстровано по декілька сотень виборців. Штаби деяких кандидатів одразу ж почали говорити про підготовку до масових фальсифікацій. Проте, подібні аномалії мають своє пояснення. Існує практика реєстрації громадян за адресами, за якими вони не проживають. Це робиться для того, щоб мати доступ до певних соціальних сервісів. Якщо людина,  cкажімо, орендує помешкання у Києві, але орендодавець не реєструє цю людину, тоді вона звертається до того, хто готовий її зареєструвати за іншим місцем. Переважно, це комерційна послуга. Відповідно, усі люди, зареєстровані за однією адресою, потрапляють у список виборців за цією ж адресою. Чи виглядає це як свідома фальсифікація з метою вплинути не результат виборів? Можливо. Але, насправді, до фальшування це не має жодного стосунку.

Читайте також: П’яний голова виборчої комісії та зіпсовані бюлетені: На Львівщині зафіксували понад 20 порушень

– На цих виборах було багато різних спекуляцій з приводу підготовки масових фальсифікацій, але жодна з цих них не підтвердилась на практиці. Також, потрібно розрізняти порушення виборчого законодавства і маніпуляції. Часто  порушення виборчих процедур є наслідком низького рівня підготовки членів виборчих комісій, складністю виборчих процедур, неналежним матеріально-технічним забезпеченням виборчого процесу. Тож, перед тим як кричати «вовки», потрібно спокійно розібратись у кожній конкретній ситуації і знайти пояснення тому, що відбувається. І тільки тоді робити висновки.

Найбільше читають:

Нове на сайті: