Живемо у ритмі подій
МІСТО

У закупівлях Львівської міської ради знайшли порушень на 902 мільйони: Куди зникли гроші

Від кого депутати міської ради вимагають звіти?  На які закупівлі міські чиновники витратили 902 мільйони гривень? Для кого у Львові створили «Сектор з питань доброчесності та запобігання корупції»?
15:00, Ср, 08 Лип 2020 Марта Байдака
Фото: Galnet

30 червня «Центр громадського моніторингу та досліджень» в аналітичному матеріалі «Як проводять закупівлі у Львові» опублікував інформацію, що з початку 2019 року Державна аудиторська служба провела 97 моніторингів, які стосуються ймовірних порушень у закупівлях, оголошених Львівською міською радою або її підрозділами. Станом на кінець червня 2020 року аудитори підтвердили порушення законодавства у 89 закупівлях, а їх сумарна вартість становить понад 902 мільйонів гривень. Тендер із найбільшими порушеннями – замовлення комунального підприємства «Палац ігрових видів спорту» на будівництво Палацу спорту на проспекті Червоної Калини. Вартість контракту сягнула майже 500 мільйонів гривень Аудитори підтвердили, що тендерна пропозиція фірми-переможця не відповідала вимогам замовника, а відтак компанію мали б відхилити. Однак комунальне підприємство не дослухалось до аудиторів, і це питання зараз розглядає суд. Загалом за півтора року ЛМР та її підрозділи провели тендерів за конкурентною процедурою на 12,1 мільярдів гривень. Йдеться лише про відкриті торги та спрощені закупівлі.

Нагадаємо, наприкінці 2019 року під час засідання виконкому міський голова Львова Андрій Садовий заявив, що корупція – це хвороба, яку треба лікувати щодня.

«Корупція – це така хвороба, яку треба лікувати щодня. Її неможливо побороти раз і назавжди. А конфлікт інтересів – це річ, яка чомусь раніше в Україні не ставилась до уваги. Навпаки: люди, які були у владі, раптово ставали багатими, або ж багатими ставали їхні родичі. Напевно, вони мають якісь геніальні таланти і здібності. Це рішення дасть більше прозорості і чесності»,- зазначив тоді Андрій Садовий.

Чи то лікування було неефективне, чи це вже хронічне захворювання, покаже час. Натомість, після висвітлення аудиту один із депутатів Львівської міської ради Ігор Телішевський на своїй сторінці у фейсбуці повідомив, що кошти громади Львова використовували нераціонально або з порушенням законодавства.

 «Цього можна було не допустити, адже у міській раді створений «Сектор з питань доброчесності та запобігання корупції». Однак, його ефективність та доцільність викликає багато запитань»,- зазначає депутат.

Тому Ігор Телішевський, разом з колегами-депутатами, зареєстрував проєкт ухвали про звіт цієї установи щодо її ефективності за 2,5 роки. Будуть вимагати винести питання на розгляд міської ради і, якщо ефективність установи буде викликати сумнів, ініціюватимуть її розформування.

Як повідомила у коментарі Galnet директорка департаменту економічного розвитку Ірина Кулинич, 900 мільйонів гривень – це несуттєві, дрібні зауваження, які спростовуються або оскаржуються у судових інстанціях.

«Я б дуже хотіла спростувати цю інформацію, тому що у системі Prozorro, яка є у вільному доступі, будь-хто, хто цікавиться, може з’ясувати цю інформацію. Дуже чітко видно, що Львів займає лідируючі позиції якраз з проведення закупівель. Так, за 2019 і за 6 місяців 2020 року Львів отримав понад 800 мільйонів гривень економії у проведені закупівель через аукціони Prozorro. Тобто, якщо подивитись у відсотковому еквіваленті, то ми серед найбільших обласних центрів України якраз є одним з лідерів. Оці порушення, на які вказує Держаудитслужба, є дуже несуттєвими, тому кожен структурний підрозділ чи головний розпорядник коштів дуже активно та оперативно реагує на них. По-перше, якщо говорити, до прикладу, про Палац спорту, ЛКП «Ратуша-сервіс», ЛКП «Зелене місто» чи по ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради», то ми їх спростовуємо. Ці спростування теж є у системі Prozorro у вільному доступі. Також головні розпорядники звертаються до суду»,- пояснила Galnet Ірина Кулинич.

Читайте також: Як на Львівщині під час пандемії COVID-19 лікують онкохворих 

Утім, звітності про результати тендерів депутатскому корпусу ніхто не надає, каже у коментарі Galnet депутат міської ради Валерій Веремчук.

«Я понад місяць тому на одному із пленарних засідань звертався до міського голови, щоб ми проаналізували інформацію по результатах тендерів, які проводили структурні підрозділи і комунальні підприємства ЛМР, на предмет того, коли переможцем визначали не найдешевшу компанію, а іншу компанію. Тому що, за моєю інформацією, дуже часто, коли перемагає «неугодна» компанія, але з кращою ціною, тендери або скасовуються або на інших підставах  компанію усувають і тоді перемагають потрібні компанії, за які чиновники отримують свої  бонуси. Я сподіваюсь почути цей звіт, бо сьогодні ці гроші вкрай потрібні. Я неодноразово наголошував, якщо чесно і правильно проводити тендерну процедуру, то у нас 10 – 20 % коштів з бюджету розвитку, а це понад три мільярди гривень, могли б бути зекономлені і скеровані на потреби міста. Департамент економіки буде відстоювати розпорядників коштів, які ці тендери проводили, які працюють у структурі міської ради. Але я знаю конкретні випадки, коли комунальні підприємства, де районні адміністрації вибирали дорожчі позиції, а дешевші відхиляли через надумані  підстави, зокрема тут можна згадати «Львівавтодор», – каже у коментарі Galnet Валерій Веремчук.

Читайте також: На зарплати львівським комунальникам бракує 239 мільйонів гривень. Чому депутати проти кредиту від ЄБРР

У Львові виписують умови тендеру під «своїх» переможців, – переконаний депутат міської ради Ігор Телішевський.

«Наприклад, із замовленнями таксі для чиновників, коли ми прослідкували яким чином замовлялись компанії через тендери, то по документах було видно, що це була повністю підставна компанія і говорити, що це прозоро, це брехня і лукавство. Коли ми говоримо, про АТП-1,  «Львівелектротранс» – це все контролює Андрій Білий, який диригує компаніям – хто та що має робити. Також реконструкція депо на вулиці Промисловій, де виділили 3-4 мільйони гривень, тут перемогла компанія, де керівник, за моєю інформацією, дуже добре знайомий з Андрієм Білим. Перемагають ті, які мають перемогти. Тих 902 мільйони гривень ми могли зекономити, натомість ми їх витратили, переплативши компаніям, які нібито чесно виграли тендер. Тим більше, у нас є таке управління як «Сектор з питань доброчесності та запобігання корупції», яке би мало дивитися за усіма цими речами, але ми взагалі не знаємо про їхню діяльність»,- розповідає у коментарі Galnet Ігор Телішевський.

І справді, Львів – єдине місто в Україні, у мерії якого створили окремий «Сектор з питань доброчесності та запобігання корупції». Цей підрозділ утворили у результаті понад 6-річної співпраці ЛМР та групи нідерландських експертів з організації «Governance & Integrity». Як зауважують міжнародні експерти, наявність такого структурного підрозділу свідчить про готовність мерії Львова вирішувати проблеми, які пов’язані з корупцією. Свою роботу сектор розпочав у 2018 році. Цей підрозділ аналізує корупційні ризики, запровадив можливість анонімно подати повідомлення про порушення через окремий канал сповіщення,проводить розслідування та перевірки, навчання та роз’яснення щодо дотримання посадовцями норм Кодексу етичної поведінки, проводить навчання та консультації із питань антикорупційного законодавства.

Читайте також: Передвиборчі заборони або як міський голова Львова скандальні забудови приховує (відео)

Та, за іронією долі, «Сектор з питань доброчесності та запобігання корупції» входить у склад  департаменту міського голови Львова.

« «Сектор з питань доброчесності та запобігання корупції» є повністю під впливом міського голови, який покриває усю цю бездіяльність і усі ці корупційні скандали у місті. Я жодного разу не чув, щоб цей сектор проявив себе. І я впевнений, що більшість депутатів не знають про існування такого сектору. Хочу звернути увагу на те, що Ірина Кулинич, яка сьогодні захищає тендерні закупівлі, є депутатом від фракції «Самопоміч», і тут переглядається така тенденція, що свій прикриває свого»,- пояснює у коментарі Galnet  депутат Львівської міської ради Сергій Івах.

Така інституція є у багатьох державних установах і це абсолютно не перешкоджає їм бути корумпованими,- пояснює у коментарі Galnet політичний оглядач Юрій Ситник.

«Хто зазвичай призначає працівників цієї структури? Якщо їх призначає керівник, то вони діють в інтересах керівника, і якщо керівник міський голова, то зрозуміло, що про прозорість тут мова не може йти. У нас величезний фонд заробітної плати іде на органи місцевого самоврядування. Річний фонд оплати праці комунальних підприємств становить близько 500 мільйонів гривень і тому зрозуміло, що люди, які отримують цю зарплату, отримують її не за інтереси громади міста, а за інтереси певних посадових осіб міської ради, зокрема мера. І цей сектор, який, начебто, бореться з корупцією, показує, що корупції, начебто, немає, а потім виявляється, що є. І ті тендери, які були через Prozorro, тому свідчення. Тому ми маємо псевдоборотьбу з корупцією. На привеликий жаль, Prozorro – не панацея. Наші чиновники і бюрократи навчилися обходити ті бар’єри, які мали би бути виставлені через систему Prozorro проти корупції»,- пояснює у коментарі Galnet Юрій Ситник.

Читайте також: Що у Львові не враховують, коли запроваджують і скасовують смуги для громадського транспорту

Підписуйтесь на наш Telegram. Ми цінуємо ваш час, тому надсилатимемо лише ті матеріали, які справді варті вашої уваги

Найбільше читають:

Нове на сайті: